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房屋因政府征收而被拆除,四年后起诉过期吗?

发布时间:2020-12-14
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【案情简介】       

 

20153月,李某的房屋因某县政府征收而被拆除,某县政府对征收补偿方案未依法公布,李某一直未获得补偿。201963日,李某诉至某县人民法院,请求:确认某县政府没有依法公布征收补偿方案的不作为行为违法,责令某县政府履行法定征收补偿职责。

 

【判决结果】            

 

某县人民法院判决某县政府履行法定征收补偿职责。

 

【律师解读】         

 

未依职权履行法定职责案件应当与普通的行政不作为案件加以区分,普通行政不作为案件基于法律规定和当事人申请,其起诉期限为六个月。而行政机关未依职权履行法定职责是违法的行政不作为处于持续状态,只要不作为状态持续且对相对人有利益损害,相对人就可以起诉。

 

《行政诉讼法》第四十七条第一款规定:公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的,公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。《行政诉讼法司法解释》第六十六条规定:公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第一款的规定,对行政机关不履行法定职责提起诉讼的,应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起六个月内提出。以上法律规定针对的是普通行政不作为,也就是说,申请行政机关履行法定职责的行政相对人在申请两个月后,行政机关仍未依法作出相应行政行为的,行政相对人应当在六个月内向人民法院提起诉讼。

 

未依职权履行法定职责的起诉期限问题表面上,法律对其并未明确规定,但因未依职权履行法定职责实质上,就是行政机关未履行其应当作出行政行为的法定职权,严重违法行政的一种状态,故只要行政主体未依法履行行政职权,违法的行政不作为就一直处于持续状态。只要这种违法行政不作为行为对相对人的利益造成损害,相对人就能够向法院起诉要求行政主体履行法定职责,而不受不履行法定职责案件六个月起诉期限的限制。

 

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定:房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行讨论并予以公布,征求公众意见,征求意见不得少于30日。本案中,县政府却一直未履行法定公布征收补偿方案的职责,李某诉请县政府履行法定职责不应受《行政诉讼法司法解释》第六十六条规定的六个月起诉期限的限制。故李某时隔四年后提起诉讼,法院依然支持其诉求。

 

来源:盈科律师一日一法

作者/刘会民律师