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案例点评

土地房屋被征收,外嫁女是否享有安置补偿?

发布时间:2021-12-03
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【案情简介】


XX市开发区管理委员会因建设引河调蓄项目,XX市开发区村民住宅被纳入征收范围进行中心城区棚户区(城中村)改造,原告王某位于XX市开发区的宅基地及土地被征收,其所在的土地具体用于建设引河调蓄项目中的水库项目。XX市开发区管委会在实施项目拆迁中,制定了征收拆迁政策及实施细则。


原告女儿王小某虽出嫁,但在本地分有责任田而男方未分地,和老公在本地有独立住房且长期居住,因此原告按照政策应享有拆迁补偿。政府拆除原告房屋征收土地后,XX市开发区管委会也认可原告外嫁女儿身份享有补偿安置,与原告签署《房屋补偿安置协议》,决定对原告(含外嫁女)进行补偿安置房及支付补偿款,然而,后期政府以《房屋补偿安置协议》违反法律规定和当地政府政策为由,拒绝履行协议,原告遂向法院起诉。



【判决结果】

 

《房屋补偿安置协议》具有法律效力,原被告双方都应按照协议履行相应的义务。

 

【律师解读】


土地是农村集体经济组织成员赖以生存的基本生产资料,农村集体经济组织成员是靠土地为生的,没有土地就失去了最基本的生活保障。


《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定:“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。征地补偿费方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支配份额的,应予以支持。”从该司法解释可知,只要具有集体经济组织成员资格的人,即具有相应份额的土地补偿费。同理,宅基地房屋征收,也应具有相应的房屋安置补偿。《最高人民法院关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》(法发〔2018〕19号)第37条规定:“依法妥善处理农村集体经济组织成员资格问题,保护农民基本财产权利。充分认识集体经济组织成员资格对农民享有土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权等基本财产权利的重要意义,审慎处理尊重村民自治和保护农民基本财产权利的关系,防止简单以村民自治为由剥夺村民的基本财产权利。依法依规保护农村外嫁女、入赘婿的合法权益。”


本案中,当地政府拆迁政策《关于XX市开发区棚户区(城中村)改造房屋征收与补偿安置工作实施细则》第六页载明“安置办法”第10条规定:“凡有本地户口,调地时分有责任田的出嫁女,在本村有独立住房且长期居住的,男方在居住地无房,没有享受过正常安置,本人及户口在本村的子女按人均40m²进行安置……协议签订时,需要提供以下材料:外嫁女的身份证、本人及子女户口本、结婚照;所嫁男方身份证、户口本;外嫁女在男方未分地证明;女方在本村有责任田的证明;四邻、小组、村共同出具的女方本村长期居住证明”。根据上面征地政策规定,原告已提交了以上材料并已签署《房屋补偿安置协议》,协议并没有违反法律规定和当地政府政策,原告享有外嫁女安置补偿,政府应当履行安置协议,故法院支持原告诉讼请求作出上述判决。



来源:盈科律师一日一法

作者/ 北京市盈科律师事务所专职律师李娟